ООО "Даурские степи"


Суд
АС Республики Бурятия
Судья
Рабдаева Лариса Юрьевна
Вид
Первая инстанция
Стороны процесса
  • ООО "Даурские степи"
Результат
Решение суда первой инстанции: Привлечь к административной ответственности


Решение суда

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52, e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:www.buryatia.arbitr.ru. Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Улан-Удэ “13” апреля 2010 г. Дело № А10-1022/2010 Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2010 г. Полный текст решения изготовлен 13.04.2010 г. Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Л. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гомбоевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о привлечении индивидуального предпринимателя Макаровой Светланы Михайловны к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при участии: заявителя: не явились, извещены; ответчика: не явились, извещены; установил: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее - Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Макаровой Светланы Михайловны (далее – ИП Макарова С.М.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель заявителя в судебное заседание не явились, о времени и мете судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и мете судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление телеграфом от 07.04.2010 с отметкой "телеграмма не доставлена, квартира закрыта, по извещению за телеграммой не является"). Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле. Как следует из материалов дела, Макарова Светлана Михайловна является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 03 №000852153 от 18.07.2005. Определением Арбитражного суда Читинской области от 09.07.2009 по делу №А78-3007/2009 в отношении ООО "Даурские степи" введена процедура наблюдения на срок 4 месяца, временным управляющим ООО "Даурские степи" утверждена Макарова Светлана Михайловна. Определением Арбитражного суда Читинской области от 18.12.2009 по делу №А78-3007/2009 Макарова С.М. освобождена от исполнения обязанностей временного управляющего ООО "Даурские степи". По информации, полученной при участии в коллегиальных судебных заседаниях Арбитражного суда Забайкальского края по рассмотрению отчетов арбитражных управляющих 11.11.2009 о нарушениях законодательства о несостоятельности (банкротстве) временным управляющим ООО "Даурские степи" Макаровой С.М. специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Филатовой З.Н. установлены факты неисполнения обязанностей временным управляющим при проведении процедуры наблюдения в отношении ООО "Даурские степи". По результатам проведенной проверки 17.03.2010 составлен протокол об административном правонарушении №00137510, в котором указано, что временный управляющий в нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 12, п.п. 1, 3 ст. 72, ст. 70, п. 2 ст. 67, п. 1 ст. 68 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ненадлежащим образом исполнила свои обязанности, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Так, временный управляющий Макарова С.М. в нарушение норм ст. 70 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не провела анализ финансового состояния должника, что не позволило суду рассмотреть отчет по результатам проведения процедуры наблюдения, что подтверждается определением Арбитражного суда Забайкальского края от 11.11.2009 (л.д. 51). Пунктом 1 статьи 72 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона. Согласно п. 3 ст. 72 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору). Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов. Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Как установлено материалами дела, собрание кредиторов ООО "Даурские степи" состоялось 09.11.2009, однако орган по контролю и надзору не смог принять участие в данном собрании кредиторов, так как временный управляющий не направила в адрес Управления уведомление о предстоящем собрании кредиторов. Таким образом, в нарушение п.1 ст. 12, п.п. 1, 3 ст. 72 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" временный управляющий Макарова С.М. при осуществлении своих обязанностей нарушила право органа по контролю (надзору), в лице Управления на участие в первом собрании кредиторов должника. В соответствии с п. 1 ст. 68 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения. На основании п. 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" до определения регулирующим органом на основании абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (п. 1 ст. 128 Закона). Как видно из материалов дела, Макарова С.М. утверждена временным управляющим 09.07.2009. Заявка на публикацию сообщений о банкротстве датирована 27.07.2009. При этом доказательств опубликования сообщения о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "Даурские степи" в материалы дела о банкротстве не представлены, что подтверждается и результатами поиска по сайту Издательский дом "Коммерсант" в сети Интернет (л.д. 44-46). Таким образом, временный управляющий ООО "Даурские степи" Макарова С.М. не исполнила обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 68 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", - заявка на опубликование сообщения подана с нарушением установленного десятидневного срока, однако ввиду отсутствия оплаты со стороны временного управляющего, сообщение опубликовано не было. Пунктом 2 статьи 67 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения. Однако данные документы не были представлены временным управляющим Макаровой С.М. в срок до 11.11.2009. Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении ответчика к административной ответственности, нарушений не выявлено. В адрес ответчика заявителем 14.01.2010 было направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 17.03.2010 и получено ответчиком 19.02.2010. Ответчик на составление протокола не явился. Совершение правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" о квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях временного управляющего Макаровой С.М. признаков малозначительности. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: 1. Заявленное требование удовлетворить. 2. Привлечь индивидуального предпринимателя Макарову Светлану Михайловну, 29.08.1977 г.р., место рождения: пос. Шерловая Гора, Борзинского района Читинской области, проживающую по адресу: 670045, г. Улан-Удэ, ул. Боровая, 11, ОГРН 305032619900030, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 2 500 руб. 3. Выдать исполнительный лист. Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам Банк получателя: ГРКЦ НБ РБ г. Улан-Удэ Наименование получателя: УФК МФ по Республике Бурятия Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (УФРС по РБ) Расчетный счет: 40101810600000010002 ИНН 0326023500 БИК 048142001 Код ОКАТО: (г.Улан-Удэ): 81401000000 КПП 032601001 КБК: 32111690040040000140 4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 5. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд, принявший решение. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда www.4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа www.fasvso.arbitr.ru/. 6. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда. Судья Л. Ю. Рабдаева

На Спиртзаводской трассе в Бурятии прошла уборка
Участники уборки вывезли с территории мусор, порубочные остатки деревьев Маневренная группа Управления по ЧС администрации Улан-Удэ провела очистку леса в районе 2 километра Спиртзаводской трассы.
Три года "строгача" получил насильник 13-летней девочки из Бурятии
В апреле 2014 года девушка готовила пищу дома. У нее закончилась соль, она отправилась к соседу.
"Молодёжь Бурятии": Банкрот рвётся в Хурал
В Бурятии завершается заявочная кампания. "Единая Россия" одной из первых составила список своих кандидатов на выборы в Народный Хурал.
С начала 2018 года в ДНТ и СНТ Улан-Удэ произошло 40 пожаров
Всего же с начала 2018 года в Улан-Удэ зарегистрировали девять лесных пожаров на общей площади в 11,9 гектара.
Праймериз "ЕР" в Народный Хурал Бурятии пройдет 3 июня
В результате, 3 июня пройдет предварительное голосование, на котором отдать свой голос избиратель сможет за более чем одного кандидата.